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Il a été chargé de la gestion des programmes pour l'environnement et le développement durable aux Nations Unies, à l'Union mondiale pour la nature et dans le gouvernement vénézuélien.

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Depuis les deux dernières décennies, plus de millions de personnes sont touchées en moyenne chaque année par les catastrophes naturelles. Ces catastrophes ont fait de nombreuses victimes et ont eu des conséquences sociales, économiques et environnementales néfastes à long terme. Les sociétés vulnérables sont les plus exposées, en particulier dans les pays en développement où les capacités de réaction sont les plus faibles.

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Pour ces pays, les catastrophes naturelles constituent un obstacle sérieux à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement1. L'expérience, notamment le tsunami dans l'océan Indien ena montré que même si les risques naturels ne peuvent être évités, leur impact pourrait être réduit si la capacité de récupération des collectivités était renforcée.

Suite à l'examen des progrès accomplis pendant dix ans dans la prévention des catastrophes, la Conférence mondiale sur la prévention des catrastrophes2, qui s'est tenue à Kobé, au Japon, en janviera adopté un document important - le cadre d'action de Hyogo pour : renforcer la capacité de récupération des pays et des collectivités face aux catastrophes3.

Ce Cadre a souligné l'importance des mesures d'alerte rapide pour prévenir les risques liés aux catastrophes qui pourraient sauver des vies et permettre de protéger les moyens d'existence et les gains du développement.

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Les systèmes d'alerte rapide ont été reconnus comme un outil efficace pour réduire la vulnérabilité des populations et améliorer la préparation ainsi que la réaction aux risques naturels. L'alerte rapide a été soulignée dans diverses résolutions de l'Assemblée générale comme étant un élément crucial de la prévention des catastrophes. Ad revenu supplémentaire Stratégie internationale de prévention des catastrophes naturelles ISDRqui a été établie en pour succéder à la Décennie internationale de gains rapides et efficaces prévention des catastrophes naturelles IDNDRa plaidé pour la création d'un système d'alerte rapide centré sur la population.

Pour promouvoir les objectifs de la Stratégie de Yokohama adoptée endes activités spécifiques ont été entreprises durant la Décennie internationale.

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Enla Conférence internationale sur les systèmes d'alerte rapide pour la prévention des catastrophes naturelles s'est réunie à Potsdam, en Allemagne, afin d'étudier l'utilisation des technologies modernes pour les systèmes d'alerte rapide.

Cette Conférence a mis l'accent sur la nécessité d'intégrer l'alerte rapide dans les politiques publiques pertinentes.

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Après le tsunami, survenu le 26 décembreon s'est penché sur la question quand il est devenu clair qu'un système d'alerte rapide associé à l'éducation de la population aurait pu sauver des milliers de vies. Dans son rapport intitulé Dans une liberté plus grande : vers le développement, la sécurité et les droits de l'homme pour tous, le Secrétaire général de l'ONU a proposé que le système de l'ONU dirige le développement des capacités mondiales pour axer systématiquement les systèmes d'alerte rapide sur les populations en couvrant l'ensemble des risques ainsi que l'ensemble des pays et des collectivités exposés.

Il a demandé qu'une étude mondiale soit réalisée en vue de promouvoir la création d'un système mondial d'alerte rapide SMAR pour tous les risques gains rapides et efficaces. Le rapport de l'étude, coordonné par le secrétariat de l'ISDR, a conclu que bien que certains systèmes soient performants, il y avait des lacunes, en particulier en matière d'accès aux populations et de réponse aux besoins des personnes à risque dans les pays en développement.

Il a également recommandé la mise en place d'un système d'alerte rapide mondial basé sur les systèmes d'alerte et les capacités existants, ainsi que la création de mesures spécifiques pour mettre en place des systèmes centrés sur les populations gains rapides et efficaces niveau national afin de combler les lacunes en matière de capacités globales, de renforcer les bases de données scientifiques de l'alerte rapide et de poser les bases institutionnelles pour la création d'un système mondial d'alerte rapide.

Dans son rapport de sur la Stratégie internationale de prévention des catastrophes, le Secrétaire général a encouragé les États Membres et les organisations à mettre en place un système mondial d'alerte rapide pour tous les risques naturels et toutes les collectivités basé sur les systèmes existants et de remédier aux insuffisances et aux besoins d'ordre technique et organisationnel, résiliation dun contrat doption il est recommandé dans l'Étude mondiale des systèmes d'alerte rapide.

Une planification coordonnée et des recommandations sont nécessaires pour définir les priorités et les objectifs pratiques à atteindre et gagner l'attention et la participation de toutes les parties intéressées.

Cela devrait se faire au travers de mécanismes pertinents, en particulier par le biais du Programme international d'alerte rapide IEWP.

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Le rapport du Secrétaire général a pour but de fournir aux entités de l'ONU une étude stratégique des capacités et des lacunes existantes dans les systèmes d'alerte rapide actuels, de promouvoir la coopération interinstitutions et d'éviter le chevauchement d'efforts liés à la mise en place d'un SMAR.

Le rapport contient des informations actualisées fournies par les entités de l'ONU confirmant leur engagement à mettre en place un SMAR au cours des deux prochaines années.

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Il a recommandé l'établissement de mécanismes de gouvernance, une coordination et un soutien aux plans national et régional, notamment en encourageant les institutions des Nations Unies et les autres institutions internationales à engager leurs efforts dans les domaines technique, humanitaire et du développement.

En tant que processus de renforcement des capacités, l'IEWP a pour but de définir et de confirmer les responsabilités des grandes organisations internationales et de promouvoir les efforts en vue d'établir un système mondial d'alerte rapide. Toutefois, des obstacles importants doivent être surmontés pour créer et coordonner un tel système et appliquer les capacités techniques ainsi que les ressources financières des organisations internationales.

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Un système mondial d'alerte rapide efficace repose sur deux piliers : les mécanismes de gouvernance, de coordination et de soutien aux niveaux international et régional et les capacités des pays. Ces mécanismes permettent de définir le rôle et les capacités des organisations pertinentes, d'apporter l'appui nécessaire aux partenariats institutionnels et d'engager la responsabilité des gouvernements. Qu'est-ce qu'un système mondial d'alerte rapide?

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C'est un système où les systèmes de prévision ne sont pas seulement mis en place pour créer un système mondial en assemblant les pièces des systèmes régionaux, mais où les protocoles correspondent aux normes internationales, où les données sont évaluées avec rapidité et précision et où les informations sont partagées systématiquement avec les pays voisins par le biais de réseaux régionaux fiables.

Au plan national, un système d'alerte efficace permet d'assurer que les pays sont en mesure d'émettre et de recevoir des alertes en cas de catastrophe et de diffuser efficacement ces informations à la population et aux services de secours.

Au niveau local, des plans de réponse sont mis en place par les autorités locales, par exemple pour déterminer les refuges et évacuer la population sans confusion et sans délai.

Les cartes de risques faciles à lire indiquant les routes d'évacuation sont des outils efficaces dans de nombreux cas.

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Pour pouvoir réagir efficacement, il est important d'éduquer la population au niveau des collectivités ainsi que les enfants par des programmes scolaires leur enseignant ce qu'il faut faire en cas de catastrophes.

Par exemple, une petite fille ayant appris les premiers signes d'un tsunami au cours d'une leçon de géographie a réussi gains rapides et efficaces sauver sa famille et d'autres personnes dans une station balnéaire de Thaïlande lors du tsunami en décembre Les exercices d'évacuation permettent d'identifier les obstacles pouvant se présenter pendant les secours.

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Les personnes vulnérables, comme les enfants, les pauvres, les personnes âgées et les handicapés, peuvent nécessiter une aide supplémentaire de leur gouvernement, ainsi que des organisations gouvernementales et non gouvernementales. Même s'ils paraissent coûteux au premier abord, les investissements dans les grandes villes permettraient de réduire à long terme les pertes liées aux catastrophes.

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Il faut encourager les études sur l'analyse de rentabilité des investissements dans les systèmes d'alerte rapide pour minimiser les pertes liées aux catastrophes. Mais quels que soient les efforts menés par les parties intéressées, il y aura toujours des personnes qui ne recevront pas le message, même dans les pays en développement.

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Dans certains cas, les populations peuvent prévenir les risques grâce à leur savoir traditionnel local et aux observations. Par exemple, enle tsunami a fait peu de victimes parmi la population vivant sur l'íle indonésienne Simeulue car elle a su réagir à temps. Un système l'alerte rapide doit donc intégrer le savoir traditionnel local et la technologie avancée et lier efficacement les réseaux internationaux, nationaux et locaux afin de sauver des vies et des biens.

Les réseaux établis sous l'égide de l'Organisation météorologique mondiale OMM sont également un élément important. Reliant les services météorologiques et hydrologiques nationaux afin de soutenir les services opérationnels 24 h sur 24 et 7 jours sur 7, ils recueillent les données hydrométéorologiques et climatiques, établissent les seuils d'alerte et les algorithmes d'aide à la décision pour déclencher les alertes et les diffuser au public.

Ces réseaux servent de modèle pour améliorer d'autres systèmes d'alerte aux risques moins développés.

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L'étude mondiale de l'ONU est une mesure importante pour déterminer les lacunes et les besoins en matière de systèmes gains rapides et efficaces rapide. Dans le même temps, il est clair que la capacité d'alerte au niveau mondial ne sera pas un système de gestion centralisé mais s'appuiera sur les accords institutionnels existants et les renforcera afin de mieux protéger les populations et les collectivités et de réduire les risques liés aux catastrophes.